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省住建廳:堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰穩企業穩民生穩發展二十二條措施
yabobet体育:2020-02-16 19:32:14    点击:58次


爲深入貫徹黨中央、國務院有關新冠肺炎疫情防控決策部署,全面落實《陝西省人民政府關于堅決打贏疫情防控阻擊戰促進經濟平穩健康發展的意見》精神,統籌做好新冠肺炎疫情防控和住建行業各項工作,確保打贏疫情阻擊戰,努力實現住建行業全年各項目標任務,現提出住建行業堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰穩企業穩民生穩發展二十二條措施。
一、有序推進企業開工複工
(一)指導企業有序分類開工複工。各地住房城鄉建設行政主管部門要在屬地黨委、政府的統一部署下,全面梳理開工複工項目,了解企業開工複工計劃,指導企業有序、分類、分批推進住建領域各類企業複工複産,切實落實疫情防控主體責任,制定科學的、符合實際的疫情防控方案和應急處置預案,統籌調配項目管理人員和建築工人,嚴格落實建築工人實名制管理。
(二)指導發承包雙方合法合理分擔損失。新冠肺炎疫情属于不可抗力,各地住房城乡建设行政主管部门要依据《合同法》、《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)、《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013),指导发包方承包方合法合理分担因疫情防控造成的损失。因应对疫情防控导致的建设工期延误,应当顺延工期,防止后期抢工期、赶进度带来生产安全风险。因应对疫情防控造成的损失和费用增加,合同有约定的严格按照合同执行,合同没有约定的,发包方、承包方友好协商合理分担。(责任处室:建管办)
(三)積極幫助企業破解難題。各地住房城鄉建設行政主管部門不得用簡單粗暴的方式限制企業開工複工,嚴禁“一刀切”限制企業開工複工,要“一企一策”科學甄別實施,積極指導、幫助企業解決開工複工中遇到的實際問題,解除企業和員工後顧之憂,努力提升科學防控、服務企業的能力。(責任處室:建管辦)
二、實施援企穩崗補貼
(四)對建築施工企業實施補貼。對在疫情防控(一級應急響應)期間開工複工的建築施工企業進行補助,所需費用從曆年勞保費節余中列支,該補助主要用于企業爲職工購買針對新型冠狀病毒防控所需的藥品、醫療用品、防護用品以及其他對抗疫情的必要防護支出。在疫情防控期間,經省、市應對疫情領導小組確定的疫情防控重點項目,對施工企業進行補助。對大型項目、重點項目的勞保費用可暫緩、分批繳納。(責任處室:建管辦)
(五)保持房地産市場平穩。各地要貫徹因城施策、因企施策精神,制定房地産企業複産複工方案,適當增加對企業的定向支持。從信貸支持、融資政策傾斜、適當減免稅費或酌情調整繳納期限等方面給予支持。適當優化開發報批報建等相關審批流程,對受疫情影響項目延遲交付的,可適當減免違約金。(責任處室:房産處)
(六)加大對物業企業扶持力度。對參與屬地疫情防控工作的住宅小區物業服務企業,各地政府要按照適當標准給予兩個月補助。(責任處室:房産處)
三、加快市政重點項目建設
(七)強化市政公用設施安全管理。強化城市供水、供氣、供熱、道路等市政公用設施安全保障,加大對重點環節和部位的管理,消除安全隱患,加強監測,確保重點項目建設相關的供水供氣供熱充足穩定,確保城市道路安全暢通。(責任處室:城市管理處)
(八)持續推進海綿城市、地下綜合管廊建設。認真搞好調研,查找短板缺項,有針對性的制定措施方案,加大工作力度,到2020年,全省城市建成區20%以上的面積達到海綿城市要求。全面推進城市地下綜合管廊建設,力爭2020年全省建成並投入運營的地下綜合管廊達到100公裏,反複開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善,管線安全水平和防災抗災能力明顯提升。(責任處室:城建處)
(九)分類推進縣城市政公用設施建設。疫情緩解後,按照省委、省政府《關于加快縣域經濟發展和城鎮建設的若幹意見》和省政府《縣域經濟發展和城鎮建設三年行動計劃(2020-2022)》,各縣城市政基礎設施和公用設施項目盡快開工複工。視情況分類推進縣城擴容提質,實施一批市政管網、停車場項目,對省政府確定的20個縣域城鎮建設專項資金重點支持縣進行重點培育、跟蹤指導,實行市縣季度自查、年度考核、綜合評價機制,督促各地從完善停車設施專項規劃、做好與城市詳細規劃的銜接等11個方面著力加強規劃管理,切實提升縣城承載能力。(責任處室:城建處)
(十)有序推進保障性安居工程工作。對涉及保障民生必須的公租房收尾項目和亟需回遷安置的棚戶區改造項目,嚴格落實防疫措施的前提下,有序開複工。不能開工的項目,也要實施備工備料和完善相關手續。對列入今年計劃的棚戶區改造項目,要加快辦理各類手續,具備開工條件的抓緊組織開工,暫不具備開工條件的要做好前期工作,確保項目有序推進。對承租公租房的家庭(個人),可以適當減免租金。
(十一)積極做好全省城鎮老舊小區改造工作。督促享受到2019年中央城鎮老舊小區改造補助資金的457個城鎮老舊小區和165個城鎮老舊小區改造配套基礎設施項目、納入到全省2020年城鎮老舊小區改造計劃的項目,抓緊辦理前期相關手續,提前做好重點項目複工、開工台賬管理,明確推進措施和責任主體,有力有序推動項目複工、開工建設,確保按時保質保量完成年度老舊小區改造任務。(責任處室:城建處)
四、進一步優化政務審批服務
(十二)優化項目投資審批。指導各市區細化工程建設項目報建指引,依托工程建設項目審批系統,實行工程建設“不見面審批”。重點工程建設項目,由各市區根據實際需要,建立項目報建交流服務群,對企業進行全程“線上指導”。(責任處室:建管辦)
(十三)優化政務服務事項。省级政务服务事项全部实行“网上办、邮寄办、不见面”。企業資質和人员资格申报材料继续推行承诺制和电子化证书。省政务服务中心住建分中心设立咨询服务电话(029-87396261,87252990),为企业和个人提供咨询答疑服务。(责任处室:行政许可处)
五、如期打贏危房改造脫貧攻堅戰
十四 )高质量完成保障贫困户住房安全任务。全面對標打贏脫貧攻堅三年行動《指導意見》,根據住房安全“回頭看”排查結果,按程序組織新增4類重點對象危房改造,確保如期竣工決勝脫貧攻堅。(責任處室:危改辦)
(十五)建立住房安全監管長效機制。建立幫扶對象動態調整信息共享機制,確保幫扶對象精准。建立住房安全常態化預警機制,按程序要求組織開展住房安全鑒定,實施動態幫扶。繼續推進“四清一責任”工作機制,圍繞年度重點工作持續開展包抓督導,並全力配合做好脫貧攻堅普查工作。(責任處室:危改辦)
(十六)加快推進農房抗震改造試點。按照住建部《關于做好農房抗震改造試點工作的補充通知》要求,明確抗震改造試點改造的對象和方式,細化組織實施程序、標准和要求,對抗震烈度7度以上地區有改造試點積極性的縣區,加大資金投入力度,集中開展改造試點。(責任處室:危改辦)
六、加強市政基礎設施運行監管
(十七)強化城鎮生活汙水處理設施的運行監管。督導城鎮汙水處理廠做好消毒和衛生防控工作,做好進出水水質日常監測,密切關注各項指標的變化情況,發現問題及時處置,做到出水指標達到相關排放標准要求,確保設施正常穩定運行。積極配合生態環境和衛生健康部門做好醫療廢水的收集處置工作,嚴禁未經消毒處理或處理未達標的醫療廢水排入城鎮市政汙水收集管網。(責任處室:城市管理處)
(十八)不斷提高城鎮生活垃圾收集轉運和處置水平。更加重視城鎮生活垃圾收集轉運處置工作,進一步強化監管,嚴禁醫療廢棄物等垃圾混入城鎮生活垃圾處理系統,做好防護用品(口罩,手套等)的處置。按照規範要求做到及時收集、及時清理、及時轉運、及時處置、及時消殺,堅決防止因生活垃圾處置不及時造成的次生災害,爲居民營造安全有序、幹淨整潔的生活環境。切實關心一線環衛工人和城管人員,加強自身防護保障工作。(責任處室:城市管理處)
(十九)加強城市管理執法巡查。各級城市管理執法部門要科學合理安排執勤力量,加大對流動攤販攤點、占道經營的管理,要按照“721”工作法,用好數字化城市管理平台,變被動管理爲主動服務,變末端執法爲源頭治理,充分運用宣傳、勸導、教育、幫助等方式開展城市管理執法,對群衆反映的問題,限時解決。要積極配合市場監管、商務、林業等部門開展打擊野生動物非法交易,合力取締違法違規行爲。(責任處室:執法局)
(二十)積極構建社區+城管工作機制。各級城市管理執法部門要主動加強與社區的溝通協調,鼓勵開展結對幫扶、聯創聯建、環境整治等美好環境和幸福生活共同締造活動。在疫情防控期間,要主動聽取群衆對社區管理的意見建議,協調解決城市管理的難點和熱點問題。要全方位做好宣傳,通過LED屏、執法宣傳車等多種形式,加強新型冠狀病毒預防知識宣傳,幫助提升群衆的自我防控和防護能力。(責任處室:執法局)
七、持續加大施工安全監管力度
(二十一)切實做到安全管理和疫情防控措施“雙到位”。 各地住房城鄉建設行政主管部門要進一步強化安全生産“紅線”意識,加強組織領導和統籌協調,嚴格落實疫情防控期間各類企業安全生産主體責任,強化行業管理責任,切實抓好複工期間安全生産工作,確保複工期間建築施工安全。一是要督促參建各方全面落實主體責任,認真開展複工前的安全生産條件複查,全面排查整治安全生産隱患,強化施工安全風險管控,確保所有項目在滿足安全生産要求的條件下組織複工。二是嚴密組織做好本地區建築工地的疫情防控工作,指導企業落實員工個人防護措施,督促各方主體落實疫情防控主體責任,真正做到安全管理和疫情防控措施“雙到位”。三是組織開展疫情防控形勢下的建築施工企業安全檢查,充分運用信息化、遠程視頻監控等方式開展更加精准有效的安全監管,確保施工生産安全和疫情防控措施落實到位。(責任處室:安全處)
(二十二)全面夯實基層基礎。各地住房城鄉建設行政主管部門要結合本地疫情實際,紮實做好建築工地複工工作,及時梳理台賬,建立精准清單,制定複工預案,督促工程建設各方嚴格落實複工安全生産和疫情防控主體責任。一是認真開展安全警示教育和疫情防控培訓,提高施工人員安全生産和疫情防護意識和技能,特別要加強新進工人技能培訓。二是督促建設、監理、施工等企業主要負責人要科學制定項目複工方案和檢查清單,夯實基層安全生産責任,落實企業主要負責人和項目負責人帶班檢查制度。三是所有在建工程項目複工前,必須確保各類安全設施完好、可靠,項目部所有管理人員全部到位、安全防護措施全面落實,安全隱患全部整改完畢,確保施工生産安全。(責任處室:安全處)
                        陝西省住房和城鄉建設廳
                        2020年2月14日

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